业内人士指出，造成多地限电的主要原因有两点。一是沿海省市疫后经济复苏强劲，电力需求快速增长;二是煤炭价格大涨，煤炭供应紧张，火电企业亏损，发电出力不足。来自国家电网的监测数据显示，2021年上半年，国家电网经营区内每月用电量同比快速增长，6个月累计全社会用电量比2020年同期增长15.83%，比2019年同期也增长14.97%。同时，一些省份发电能力下降。天然气、煤炭价格高涨，资源供应紧张，上网电价维持不变，火电企业大面积亏损，发电积极性不高，停机检修机组明显增多。广东一家发电企业负责人告诉记者，现在火电每发一度电就要亏损七八分，如果机组全开，电厂一天亏损上百万元。

东北三省也出现“缺煤”现象。9月26日，辽宁省召开电力保障工作会议。会议指出，7月份以来，由于发电能力大幅下降，辽宁省电力短缺。9月23日至25日，电力供应缺口进一步增加至严重级别。为防止全电网崩溃，东北电网调度部门依照有关预案，直接下达指令执行“电网事故拉闸限电”，用电影响范围扩大到居民和非实施有序用电措施企业。火电在能源结构中占据重要地位，以发电量计算，占比约七成。所以，电“缺”或“不缺”，和煤炭的供应量有很大关系。近期，动力煤、焦煤、焦炭这煤炭“三兄弟”价格创下历史新高。此外，今年上半年部分地区能耗强度不降反升，折射出相关地区高耗能行业产能快速扩张，经济增长与能源消费增长不匹配，也影响了个别地区有序用电措施力度。

安全电压绝对安全吗?

安全电压是指人体较长时间接触而不致发生触电危险的电压，即人体较长时间接触，对人体各部位组织器官(如：皮肤、心脏、呼吸器官和神经系统)不会造成任何损害的电压，也就是说安全电压不危及人身安全。安全电压也叫安全特低电压。

各个国家对于安全电压的规定也都各不相同。国外有规定为50V 的， 有规定为40V的，也有规定为36V、25V、24V 的，其中以50V 和25V 者居多。如波兰、捷克斯洛伐克为50V， 美国为40V，荷兰和瑞典为24V; 法国交流为24V、直流为50V; 国际电工委员会(IEC) 规定安全电压限定值为50V，对25V 以下电压可不考虑安装防电击安全措施。

人体触电后有无危险受许多因素的影响，再者在制定安全电压时，还要从安全与经济的角度考虑。如果规定的值过低，虽然对人身安全有好处，但会增加投资甚至造成不必要的浪费。反之，如果规定的值过高，虽能满足经济的要求，但对人体安全造成威胁。因此，应在保证安全的前提下尽可能地提高经济性，这是世界各国确定安全电压的原则。此外，还应考虑触电后触电电源能否自动消除这一因素。通常触电电源能自动消除的电力系统比触电电源不能自动消除的电力系统安全。由上述几方面原因可知，安全电压的数值很难确定。因此任何情况下，都不要把安全电压理解为绝对没有危险的电压。